石台县城仙寓路餐饮一条街风险隐患整改和房地资产征收项目社会稳定风险评估征询意见公告

石台县城仙寓路餐饮一条街风险隐患整改和房地资产征收项目社会稳定风险评估征询意见公告

根据中共中央、国务院及安徽省委省政府关于重大决策社会稳定风险评估等文件精神，为切实履行信息公开，公众参与程序，现广泛征询利益相关者对石台县城仙寓路餐饮一条街风险隐患整改和房地资产征收项目的社会稳定风险方面的意见与诉求，现将有关情况公示如下：

一、项目背景

（一）基本情况

县城仙寓路餐饮一条街位于原县土产公司楼下。原县土产公司大楼约于上世纪八十年代初建成，为框架结构，楼屋面板采用现浇板，安全性能较差。2002年12月开始启动县土产公司改制工作，根据当时公司现状，经研究决定，将部分房产和门面置换给职工。原县土产公司大楼一楼门面置换给职工后，登记给职工的门面土地性质为出让，土地用途为商服用地。职工通过置换方式取得上述产权后，因置换的门面位于县城核心地段，人流量大，经营餐饮非常便利，后产权人受经济利益驱动将门面自行改造成2层，全部做餐饮经营，安全风险隐患逐年加大。

（二）存在问题

1.房屋建筑质量存在隐患。2021年5月，经县供销社委托第三方对原县土产公司大楼进行房屋安全性鉴定，依据《危险房屋鉴定标准》JGJ15-2016，评定该房屋危险性等级为C级，部分承重结构已不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，已经构成局部危房。

2.安全设施不达标准。部分餐饮店铺燃气使用不规范存在安全隐患。如瓶装液化石油气存在使用三通、软管破裂老化、灶具无熄火保护装置、未使用不可调式且具备过流切断功能的调压阀（石台县域无购买条件），已安装燃气报警器但放置位置不满足要求且电气线路存在年久老化、私拉乱接等严重问题。

3.安全意识相对薄弱。多数餐饮店铺经营户安全意识不足，存在侥幸心理，部分燃气用户在使用过程中，为了使用方便和节约成本，对燃气安全使用规范置若罔闻，增加了城镇燃气的安全隐患。部分店铺存在现有灭火器失效、配备数量不足问题，局部整改不能确保安全达标，如遇突发险情，难以及时开展补救。

4.经营保障难以满足。根据《中华人民共和国消防法》第二十八条“任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”。各餐饮店铺内部自主采用楼板进行分隔，空间密闭、狭小，且部分店铺设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物，店内安全出口、上下楼梯仅1个，疏散逃生困难。店铺灶台及液化石油气罐设置在入店门口区域，油烟管道油垢厚重，未定期清洗，易引发火灾，店铺连片经营，缺少有效防火分隔和安全距离，一旦发生火灾扑救难度大。

（三）处置措施

针对仙寓路餐饮一条街经营风险隐患，坚持“标本兼治、稳妥推进”的原则，一方面，县市场监管局、消防大队等部门对从事餐饮的店面加大日常巡查力度，将原料采购、人员管理、环境卫生、清洗消毒等各项食品安全制度和燃气使用管理、用火用电管理、安全疏散通道等各项消防安全制度落到实处。另一方面，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号），为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，结合县土产公司大楼周边地块情况，根据《石台县城市总体规划》,拟将县土产公司大楼房产土地和隔壁原县粮食局大楼房产土地一并处置，统一收储、整体出让和开发建设，实现彻底消除原县土产公司大楼餐饮经营隐患、提升该区域城市面貌的目标。

拟针对原县土产公司18户改制职工商业门面制定拆迁安置方案。计划采取两种安置方式：①异地安置；②货币补偿方式。

二、征求公众意见的范围及主要事项

1、对象范围：项目实施中可能受其影响的利益相关者，包括社会公众、相关部门、基层政府和基层组织等。

2、主要事项：

（1）项目的实施对当地交通、环境、安全、生产生活及其他方面带来的影响；（2）您最关注本项目实施过程中的哪些问题；（3）对项目实施阶段影响社会稳定的因素；（4）您对本项目实施有哪些更好的意见和建议；（5）其他方面的意见和诉求。

三、征求公众意见的具体形式

自公告之日起七个工作日内，公众可通过电话、信函、电子邮件等方式,向评估主体或评估单位提交口头、电子或书面意见,发表意见的公众请注明真实姓名和联系方式,以便根据需要进行信息反馈。对收集到的意见和建议，我们将根据实际情况，在社会稳定风险评估报告中真实反映公众的意见和建议！

四、联系方式

五、公示期

自公示发布之日起七个工作日内。

2023年12月8日